Акт о затоплении квартиры
Зачем нужен акт о затоплении квартиры? Кто и в какие сроки его составляет? Что нужно отразить в акте, чтобы получить возмещение ущерба от залива? Что делать, если управляющая компания отказывается составлять акт? Можно ли обжаловать этот документ? Обо всем этом читайте в нашей статье.
1. Зачем нужен акт о затоплении квартиры?
Акт о затоплении квартиры от управляющей компании – это основной документ, который нужен для возмещения ущерба. Если его нет или он неправильно оформлен, то защитить свои права в суде будет трудно.
Причем это касается как пострадавших от залива жильцов, так и виновника аварии (если залив произошел по халатности соседей).
Важно! Все собственники или наниматели помещений, пострадавших от залива, должны самостоятельно обратиться в управляющую компанию (УК) и требовать составления акта отдельно для их квартиры.
Что делать, чтобы получить акт УК о затоплении?
Независимо от того, произошла авария в Вашей квартире или нет, нужно предпринять следующее.
Позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку на срочный вызов специалиста. Он должен зафиксировать факт затопления и устранить причины протечки. Например, перекрыть воду.
После прихода слесаря-сантехника надо еще раз обратиться в УК, чтобы вызвать специалистов для составления акта о заливе квартиры.
При отсутствии акта осмотра помещения после затопления невозможно будет взыскать с виновников ущерб.
Без этого акта возместить ущерб можно только тогда, когда соседи согласны с суммой ущерба и готовы оплатить его добровольно.
Но акт обязательно нужен в следующих случаях:
- если виновники отказываются платить;
- если виновники не согласны с размером возмещения;
- если авария произошла по вине УК;
- если авария произошла по вине ремонтной организации или Фонда капитального ремонта.
Важно! Если виновник Вы, то акты о заливе защитят и Ваши права. Соседи могут пытаться получить деньги на ремонт тех повреждений, которые с заливом никак не связаны. А в актах указывается причина повреждений имущества и объем повреждений.
В законодательстве нет единого названия для этого документа, только общие требования к содержанию. Поэтому он может называться по-разному:
- акт о последствиях залива квартиры;
- акт о затоплении квартиры;
- акт залива;
- акт о заливе квартиры;
- акт о повреждениях в результате затопления;
- акт осмотра квартиры.
консультацию юриста
2. Кто составляет акт о затоплении?
Это делает управляющая компания или аналогичная организация, которая обслуживает дом.
Кто присутствует при составлении акта?
- представитель УК;
- представители обслуживающей организации, причем обязательно – инженеры / мастера эксплуатирующей организации;
- собственники / наниматели пострадавшего помещения;
- виновник затопления (если авария произошла по халатности соседей);
- старший по дому / подъезду (если выбран);
- незаинтересованные свидетели – 2 человека.
Они нужны, если на этом настаивает кто-то из участников осмотра, или если пострадавшая сторона или виновник не могут присутствовать.
Акт составляет комиссия, которую должна организовать УК. Состав комиссии указывается в акте: председатель, члены комиссии, а также приглашенные лица.
Членами комиссии могут быть только незаинтересованные лица.
Собственники и наниматели пострадавшего помещения, виновники аварии не могут быть включены в состав комиссии.
Будьте внимательны – из-за этой ошибки документ в дальнейшем можно оспорить, признать недействительным, исключить из состава доказательств по делу.
Недобросовестные УК могут намерено составлять акт с ошибками, чтобы в дальнейшем затруднить взыскание ущерба.
Пострадавшая сторона может настаивать на присутствии свидетелей / понятых. Дело в том, что единообразных четких требований на федеральном уровне нет. Поэтому надо использовать обычные юридические методы. Они докажут достоверность акта.
Если кто-то из сторон уклоняется от подписания акта, то документ должны подписать два незаинтересованных свидетеля. В тексте делается отметка, что такой-то (ФИО) от подписи отказался.
Важно! Ни в коем случае не соглашайтесь на заочное составление акта о затоплении!
Недобросовестные УК могут прийти и осмотреть квартиру в одиночку. После этого они попросят Вас забрать подписанный акт позднее в управляющей компании..
На это нельзя соглашаться!
Важные моменты могут быть опущены, повреждения не вписаны или занижены. Все это приведет к тому, что вам будет сложно отстоять свои права в дальнейшем.
Отказывайтесь от такого варианта. Предупреждайте, что будете обжаловать действия УК, связывайтесь с юристом для получения инструкций. Затем подавайте жалобу на действия УК в жилищную инспекцию (а потом и в прокуратуру), копии жалоб направляйте в УК.
Важно! Обязательно уведомите виновника затопления о дате и времени осмотра помещения. Иначе в дальнейшем он оспорит акт, и Вы не сможете взыскать ущерб.
Уведомлять надо официально, письменно, лучше телеграммой с уведомлением о вручении. Если уведомить виновника неправильно, он сможет обжаловать акт. Поэтому лучше заранее проконсультироваться с юристом.
Например, можно вручить уведомление лично, но в этом случае получивший субъект должен расписаться на копии уведомления, поставить дату и надпись «Получено» или «Уведомление получил». Копия остается у Вас и является доказательством для суда в случае возникновения спора.
Уведомление надо направлять по месту официальной регистрации виновника, что может не совпадать с адресом затопленного помещения. Если собственник и проживающие наниматели не совпадают, то надо разбираться, кому следует посылать приглашение на осмотр в данном случае.
Иногда официальный владелец квартиры неизвестен, а виновник не хочет сотрудничать с пострадавшими жильцами и УК. Тогда надо заказывать выписку из Росреестра и выяснять, кто официальный собственник квартиры. Иногда иск о возмещении вреда надо будет предъявлять не к собственнику, а к съемщикам квартиры, по вине которых произошло затопление – тогда надо выяснять данные этих съемщиков.
В общем, ситуаций может быть много, а акт о заливе – это очень важный документ, во многом влияющий на весь исход дела о возмещении ущерба. Поэтому перед его оформлением лучше обратиться к юристам!
Например, можно вручить уведомление лично, но в этом случае получивший субъект должен расписаться на копии уведомления, поставить дату и надпись «Получено» или «Уведомление получил». Копия остается у Вас и является доказательством для суда в случае возникновения спора.
Уведомление надо направлять по месту официальной регистрации виновника, что может не совпадать с адресом затопленного помещения. Если собственник и проживающие наниматели не совпадают, то надо разбираться, кому следует посылать приглашение на осмотр в данном случае.
Иногда официальный владелец квартиры неизвестен, а виновник не хочет сотрудничать с пострадавшими жильцами и УК. Тогда надо заказывать выписку из Росреестра и выяснять, кто официальный собственник квартиры. Иногда иск о возмещении вреда надо будет предъявлять не к собственнику, а к съемщикам квартиры, по вине которых произошло затопление – тогда надо выяснять данные этих съемщиков.
В общем, ситуаций может быть много, а акт о заливе – это очень важный документ, во многом влияющий на весь исход дела о возмещении ущерба. Поэтому перед его оформлением лучше обратиться к юристам!
по заливу бесплатно
3. Что должно быть указано в акте о последствиях затопления?
В законодательстве нет единообразно урегулированных требований к форме и содержанию акта о затоплении. Указано, что он составляется в свободной форме. Поэтому правила его заполнения «собираются» из разных документов. Это касается и содержания, и состава комиссии, и сроков составления документа.
- Жилищный кодекс РФ;
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждает Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
- Приказ Управления городского заказа и Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы от 12 марта 2001 г. N 55-48/1, 5-37/1 «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения работ по ремонту освобождаемого жилого помещения» и Положения «О порядке проведения ремонта, связанного с повреждением жилого помещения»;
- Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2018 г. N 19-КГ18-17 (Недоказанность размера причиненного ущерба не отнесена действующим законодательством к основаниям, позволяющим не возлагать гражданско-правовую ответственность на причинителя вреда).
В субъектах федерации и на местном уровне могут быть свои дополнительные документы. Основным документом считается постановление Правительства № 354, хотя формально оно касается случаев предоставления некачественных коммунальных услуг обслуживающими организациями. Но правила составления акта осмотра помещения, указанные в Постановлении № 354, используются и для случаев затопления квартиры по вине соседей.
- наименование УК;
- официальные реквизиты УК (адрес, ИНН, ОГРН, расчетный счет, контакты, ФИО и подпись руководителя – обычно все это есть в шапке бланка);
- точный адрес затопленного помещения;
- дата затопления;
- дата составления акта;
- состав комиссии (должности и ФИО);
- присутствующие лица – владелец пострадавшей квартиры, виновник, свидетели (полностью ФИО, адрес регистрации по паспорту и адрес фактического проживания – для вызова в качестве свидетелей при необходимости);
- пострадавший собственник / наниматель помещения – полностью паспортные данные;
- полный адрес квартиры;
- технические данные о квартире (год постройки дома, этаж, площадь квартиры, входящие помещения: комнаты, санузлы, кухня, лоджия / балкон, кладовка и т.д.);
- подробное описание всех повреждений помещения и имущества, с указанием площади, объема повреждений (стены, полы, потолок, оконные конструкции, проводка, мебель, техника, иное имущество: отслоение обоев, штукатурки, лакокрасочного покрытия, вспучивание паркета, ламината, линолеума, намокание электропроводки, мебели, техники, мягких вещей и т.д.);
- причина затопления;
- виновник затопления;
- перечень и объем восстановительных работ;
- подписи членов комиссии, заинтересованных сторон и свидетелей.
Особо важно указать в акте все повреждения имущества и помещения. УК часто не включает в перечень повреждений мебель, ковры и технику под предлогом, что комиссия это не оценивает. Настаивайте на своем.
Все упущенное надо изложить в акте, можно в конце под основным текстом указать, с чем не согласны и что требуете включить в документ. Члены комиссии должны расписаться под этими замечаниями. Можно составить Акт или Протокол разногласий к акту – в нем надо указать, с чем Вы не согласны и что требуете добавить. Члены комиссии должны поставить подписи и дату под протоколом разногласий. Их подписи не означают, что они согласны с Вами, подписи удостоверяют тот факт, что свои замечания Вы делали в ходе осмотра. В основном акте припишите, что он недействителен без протокола разногласий.
Все упущенное надо изложить в акте, можно в конце под основным текстом указать, с чем не согласны и что требуете включить в документ. Члены комиссии должны расписаться под этими замечаниями. Можно составить Акт или Протокол разногласий к акту – в нем надо указать, с чем Вы не согласны и что требуете добавить. Члены комиссии должны поставить подписи и дату под протоколом разногласий. Их подписи не означают, что они согласны с Вами, подписи удостоверяют тот факт, что свои замечания Вы делали в ходе осмотра. В основном акте припишите, что он недействителен без протокола разногласий.
При составлении акта осмотра может быть много спорных моментов. Поэтому лучше обратиться к юристу. Вы можете пригласить на процедуру еще и оценщика, чтобы совместить составление акта с проведением независимой оценки. Специалисты укажут Вам, все ли правильно в акте и какие нужны исправления. При необходимости юрист объяснит, как обжаловать действия УК, и составит нужные документы – про это подробнее читайте ниже.
Важно! Для того, чтобы не было оснований оспорить Акт, не надо писать в нем, что техника повреждена в результате залива. Просто констатируйте попадание воды на предметы (например роутер, системный блок, плиту и т.д.).
Вы не можете определить, из-за чего возникла неисправность техники. Она могла не работать и до затопления. Причины неисправности определяет эксперт при оценке ущерба.
4. Сроки составления акта
Точные сроки составления в законодательстве не указаны. В Постановлении Правительства 354 названы 2 срока:
2 часа с момента поступления заявки о заливе в аварийно-диспетчерскую службу.
Это срок, в течение которого мастер должен прийти, проверить факт залива и устранить причины аварии (ч. 3 п. 108 Постановления Правительства 354).
Мастер не составляет акт, он фиксирует факт залива и принимает меры для его прекращения. Он может согласовать с пострадавшими дату и время проведения осмотра и составления акта.
Если он этого не делает, то звоните в УК для назначения времени осмотра.
Важно! Попытайтесь взять у пришедшего по заявке мастера прямые телефоны нужных подразделений УК. Это облегчит дальнейшее взаимодействие, ведь связываться через диспетчерскую службу очень долго и проблематично.
12 часов с момента подачи заявки в аварийно-диспетчерскую службу.
Это срок, в течение которого должен быть подписан акт о причинении ущерба имуществу потребителя. Он должен содержать описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых ущерб был причинен (п. 152 Постановления Правительства РФ № 354).
Этот срок и считается сроком для подписания УК акта о заливе помещения.
На практике этот срок не соблюдается. Иногда это невозможно, иногда – нецелесообразно. С одной стороны, надо как можно скорее зафиксировать места протечек и намокания, чтобы доказать, что повреждения имущества произошли именно по причине затопления.
С другой стороны, многие повреждения станут видны позже, их нельзя зафиксировать в момент течи или через несколько часов. Например, отслоение и вздутие обоев, лакокрасочных покрытий, ламината и паркета, расслоение мебели, плесень и грибок, неработающая электропроводка и т.п.
Общий совет такой. Добивайтесь скорейшего составления акта. Ориентируйтесь на срок 3 рабочих дня. Если управляющая компания затягивает с назначением осмотра, то обращайтесь к юристу и начинайте обжаловать бездействие УК.
консультацию специалиста и узнайте,
как действовать в Вашем случае!
5. Как защитить свои интересы при составлении акта о заливе?
Вы уже поняли, что со сроками в законодательстве определенности нет. А еще не всегда понятно, в какой срок лучше зафиксировать все повреждения.
Если Вашему имуществу причинен серьезный ущерб, то скорее всего будут скрытые повреждения. В этом случае надо обращаться к независимым специалистам. Они помогут Вам добиться возмещения ущерба.
Начинать лучше с юриста. Дело в том, что у оценщиков Вы можете заказать конкретные документы – смету, акт осмотра, отчет или экспертизу. Но Вы не знаете, что именно нужно в Вашем случае.
Юрист проконсультирует Вас по процедуре и поможет понять, какие документы Вам сейчас нужны.
Затем нужно вызвать независимого оценщика. Он проведет осмотр и сфотографирует повреждения, составит акт и смету. Эти документы нужны для претензионной работы (это обязательная досудебная процедура).
Эксперт сориентирует Вас по срокам составления акта – как срочно в Вашем случае это надо сделать? Надо настаивать на скорейшем составлении акта УК или наоборот, выгоднее подождать несколько дней?
Для суда Вам понадобится независимая оценка ущерба – это отдельная процедура и отдельный документ, который может сделать только аттестованный оценщик. Кроме этого, может потребоваться строительно-техническая экспертиза – она определяет причины затопления.
Подробнее о процедуре взыскания ущерба и работе независимых оценщиков читайте в статьях Оценка ущерба после залива >>>, Экспертиза квартиры после залива >>>, Возмещение ущерба при затоплении квартиры >>>.
Для защиты своих интересов лучше параллельно работать с независимым оценщиком и юристом.
Оценщики сделают акты и заключения экспертиз, необходимые для доказывания ущерба.
Юристы помогут получить акт от управляющей компании, при необходимости составят и подадут нужные жалобы в контролирующие органы. Если это не приведет к результату, то юристы подготовят претензию, составят иск и будут представлять Ваши интересы в суде.
При такой комплексной работе, даже если УК окажется недобросовестной, а виновники откажутся добровольно компенсировать ущерб, Вы все равно добьетесь возмещения.
Важно! Акт о затоплении составляется минимум в трех экземплярах: по одному для УК (жилищной организации), виновника затопления и пострадавшей стороны.
Об этом говорится в Приказе Управления городского заказа и Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы от 12 марта 2001 г. NN 55-48/1, 5-37/1 (см. выше). В постановлении Правительства РФ № 354 сказано, что акт составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке (п. 109). Например, собственники и жильцы квартиры могу не совпадать, либо владельцев несколько – в таких случаях понадобятся дополнительные экземпляры.
6. Как обжаловать акт и признать его недействительным?
Важный вопрос: если акт управляющей компании составлен неверно или не устраивает Вас по содержанию, можно ли его обжаловать?
Если говорить строгим юридическим языком, то признать акт о заливе недействительным нельзя.
Он не является правовым актом, в котором содержится некое юридическое решение – именно такие решения можно обжаловать. Он является подтверждающим документом, который фиксирует факт затопления помещения и повреждения имущества. Поэтому никакой официальной процедуры обжалования акта о заливе и признания его недействительным в законодательстве нет.
Но это не означает, что нет никаких способов защитить Ваши права.
Надо требовать с управляющей компании повторное составление акта. Для этого надо подать в УК претензию с обоснованием недостатков акта и допущенных нарушений. УК должна ответить в 10-дневный срок. При необходимости действия УК можно обжаловать в жилищную инспекцию и надзорные органы.
Повторный акт нужно составлять и в том случае, когда через какое-то время после залива проявились скрытые последствия аварии: плесень, грибок, трещины и т.д.
Во время судебного процесса можно обжаловать акт управляющей компании как несоответствующий требованиям закона. В таком случае юрист требует исключить его из числа доказательств по делу. Тогда суд будет использовать сметы, отчеты и экспертные заключения, составленные независимыми оценщиками.
В любом случае можно найти выход. Главное – вовремя обратиться к юристу, чтобы не упустить сроки и возможности.
в любой ситуации